為認真貫徹落實習近平總書記在河南蘭考的重要講話精神和省委督導組劉蓮玉組長、市委陳文浩書記在東安調研指導群眾路線教育實踐活動的指示，大力弘揚焦裕祿精神，扎實推進我縣教育實踐活動開展，縣委決定，在全縣廣泛開展“我當標桿、向我看齊”活動，特制訂如下方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領，以加強全縣黨政班子和黨員干部為民、務實、清廉建設為目標，以學習和弘揚焦裕祿同志“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”的精神為主線，大力開展“我當標桿、向我看齊”活動，著力打造一支忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)、能吃苦耐勞、敢攻難克堅、清正廉潔的干部隊伍，為全力推進“五個東安”建設提供堅強保障。
二、目標任務
通過開展“我當標桿、向我看齊”活動，在全縣范圍內形成各級領導班子成員向“一把手”看齊，廣大黨員干部向班子成員看齊，下級班子向上級班子看齊的一級抓一級、一級帶一級、一級向一級看齊的濃厚氛圍，讓全縣廣大黨員干部學有樣榜、趕有目標、做有方向，確保我縣教育實踐活動取得實效。
三、活動對象
本次活動參與對象為全縣各級各部門各單位和廣大黨員干部；以全縣各級黨政領導班子及班子成員為主體；以縣級領導和縣直單位黨政“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政“一把手”、村(社區(qū))“兩委”主要負責人為重點。
四、方法步驟
本次活動分“定標、評標、樹標、學標”四個環(huán)節(jié)。從2014年3月底開始，到9月底結束。
1、定標，敢于承諾亮諾(3月底—4月中旬)。以群眾需求為導向，高標準確定各類標桿的具體要求。一是分層設標。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準和“三嚴三實”(嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)的要求，縣四大家班子、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和村(社區(qū))分別設定標準。二是因崗定標。立足本職崗位，定好角色位，不同部門、不同職位、不同行業(yè)，要分別結合實際設定相應標準，標準要合理可行，既不要刻意拔高，也不能隨意降低。三是全程亮標。堅持開門搞活動，積極主動向本地、本單位、本系統(tǒng)干部職工、服務對象公開標準、公開承諾，認真接受監(jiān)督評議。同時，要通過在東安電視臺、東安新聞網開設專欄等方式，向全社會公開標準，接受廣大群眾的監(jiān)督。
“領導班子標桿”的基本標準：
?、僬螆远?。堅持學習黨的理論和政策，認真遵守黨的制度和紀律，堅決維護中央和省、市、縣委的權威，嚴格執(zhí)行縣委、縣政府的決策和部署，自覺服從大局、服務大局、融入大局，自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚德文化。
?、谀哿?。領導班子核心作用和整體功能發(fā)揮好，民主決策意識強。班子成員事業(yè)心、責任感強，大膽負責、勇于創(chuàng)新，善于在工作中探索新思路、研究新措施、創(chuàng)造新業(yè)績。
③執(zhí)行力強。領導班子對縣委、縣政府的決策部署和中心工作，堅決執(zhí)行，敢于擔當，狠抓落實。班子成員工作作風扎實，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，為基層和群眾排憂解難。
?、馨l(fā)展力強。緊緊圍繞全縣中心工作，始終把本單位本部門工作放在“五個東安”建設的大局中去思考、去謀劃、去推動，工作業(yè)績在全縣或全市同行業(yè)名列前茅。
?、萸逭疂?。班子成員自覺抵制和反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持以制度管權、管事、管人，辦事效率高，單位形象好，群眾口碑佳，社會公信力強。
“領導干部標桿”的基本標準
?、傩拍顖远?。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，始終與縣委、縣政府保持高度一致，自覺把本單位的工作放在全縣發(fā)展全局中謀劃。
?、跒槊穹?。宗旨觀念和群眾觀點強，把黨和人民的利益放在首位，密切聯(lián)系群眾，體察民情，善解民意，積極為民辦實事、為民解難事、為民做好事。
③勤政務實。具有強烈的事業(yè)心和責任感，對事業(yè)充滿激情，能把黨的路線方針政策同本地本單位的實際緊密結合起來，在本職崗位上工作業(yè)績突出。
?、芨矣趽敗ｑ{馭局面有本領，推動工作有能力，處理難事有膽識，在復雜環(huán)境、處理突發(fā)事件中，敢于擔當，攻堅克難。
?、萸逭疂?。帶頭反對“四風”， 帶頭整改突出問題，為人正直，處事公道，堅持原則，嚴于律己，思想道德品質優(yōu)良，在干部群眾中的公認度高。
縣級領導要率先垂范，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政“一把手”和領導班子成員要迅速行動。上述人員立好自己的標準后，4月10日前報送縣委教育實踐活動領導小組辦公室審核留存?？h直單位下屬單位領導班子、黨政“一把手”和村(社區(qū))“兩委”班子、負責人要積極跟進，分別于4月15日前報送所屬縣直單位黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委審核留存。
2、評標，認真審諾踐諾(4月中旬—6月底)。充分調動各方面的積極性，用身邊的人和事評出心目當中的標桿。一是督導選標。采取個人自評和組織測評相結合，先由個人對照標準進行客觀評價并填寫自我評價表，縣委教育實踐活動各督導組通過集中座談、民主評議和個別談話的方式，分別推薦1個單位和1名個人。二是民意評標。召開由全體縣級領導、縣紀委常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政負責人、縣直單位負責人、省市駐縣單位負責人、“兩代表一委員”參加的民主測評會，以無計名投票的方式推選候選處級干部標桿2人，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村(社區(qū))標桿單位和標桿個人各2個。三是網絡測標。在東安政府網、紅網東安站設立專欄，將候選單位和個人簡介及主要事跡在網絡上公示，接受公眾網絡投票。公示結束后，綜合民主測評和網絡測評得票，最終評選出處級干部標桿1人，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村(社區(qū))分別評選出標桿單位和標桿個人各1個。
3、樹標，培樹先進典型(6月底—7月上旬)。注重發(fā)揮標桿的積極作用，大力培育在“五個東安”建設和群眾路線教育實踐活動中建功立業(yè)的標桿。一是獎罰樹標。堅持獎罰分明，既要對標桿單位和個人予以重獎，也要對思想懈怠、消極應付，搞形式主義、自由主義，不愿立標準、不愿做標桿的，要按作風建設有關規(guī)定嚴肅處理。評議結果在全縣范圍內通報。二是導向樹標。通過活動開展，真正樹立起踐行社會主義核心價值觀、重品行、講實干的好干部標桿，把干部引向經濟建設主戰(zhàn)場，對榮獲標桿單位和標桿個人的，在干部提拔使用中優(yōu)先考慮。三是提煉樹標。堅持優(yōu)中選優(yōu)，深入挖掘標桿單位和個人的先進事跡，把東安最佳的典型向省市推介，彰顯東安領導班子和廣大黨員干部的良好風貌。
有下列情況之一的，不能評為“領導班子標桿”和“領導干部標桿”：
?、兕I導班子民主集中制未能得到認真執(zhí)行，班子成員特別是黨政主要負責人之間有不團結現(xiàn)象。
②領導班子及其成員中有違法違紀問題受到立案查處的。
?、垲I導班子及其成員因決策失誤造成重大損失，因失職造成責任事故，影響較大的。
④領導班子和個人民主測評優(yōu)秀率在90%以下的。
?、菰谌h綜合考核、行風評議、人大代表評議、政協(xié)委員評議等活動中排名靠后的。
?、拊谏鐣伟簿C合治理、安全生產、計劃生育等方面，存在“一票否決”問題的。
?、咴跈C關作風建設特別是“四風”方面存在突出問題的。
?、嗳罕娐肪€教育實踐活動未開展好和其他重點工作任務未能完成的。
4、學標，形成榜樣力量(7月上旬—9月底)。以標桿為榜樣，積極營造崇尚標桿、學習標桿的良好氛圍。一是深入宣傳學標。充分利用電視臺、新聞網，深入宣傳報道標桿的先進事跡，以典型引領和感召全體黨員干部深入基層、深入農村、深入群眾，服務發(fā)展。二是對照差距學標。以標桿為參照，學有榜樣，做有規(guī)范，趕有目標，讓“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”成為常態(tài)，切實做到“紅紅臉、出出汗、排排毒”，打造奮發(fā)進取有為、為民務實清廉的黨風政風。三是完善機制學標。各級各部門要對照標桿，建立健全評標學標長效機制，有針對性地制定出整改方案，制訂整改措施，落實整改責任，明確整改時限，確保整改效果，形成“比、學、趕、超”的生動局面。
五、組織領導
1、高度重視，加強領導。開展“我當標桿、向我看齊”活動是深化全縣教育實踐活動的重大舉措，是東安開展教育實踐活動的一個新的平臺?；顒佑煽h委領導、縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組織實施。全體縣級領導和各級各部門黨政“一把手”要將該項活動開展列入重要議事日程，高度重視，精心組織，認真實施，帶頭開展。
2、強化督查，推動落實?？h委教育實踐活動領導小組辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、服務作用。各督導組要按照縣委的要求嚴格督導，跟蹤督促檢查各被督導單位，及時向縣委教育實踐活動領導小組反饋信息、報告情況、提出建議，實現(xiàn)上下聯(lián)動、整體推進?？h委教育實踐活動辦公室設立監(jiān)督電話和意見箱，接受社會各界和廣大群眾對“我當標桿、向我看齊”活動開展情況的監(jiān)督。監(jiān)督電話：0746—4230673。
3、大力宣傳，營造氛圍。東安電視臺、東安新聞網要全程做好宣傳，跟蹤報道活動的開展情況，大力宣傳活動中的好經驗、好做法，樹立正面典型、發(fā)揮示范引領作用。要曝光反面典型、發(fā)揮輿論監(jiān)督的警示作用。要創(chuàng)新輿論引導的方式方法，積極營造濃厚氛圍，凝聚全縣上下一條心、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的正能量。
責編：東安
來源：縣委辦
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